同志们：

根据会议安排，我先发个言，待会李书记还要作重要讲话，大家要认真抓好落实。

我理解，新时代国资国企发展已经进入专业化整合、市场化运营的新阶段，在今后经济社会发展中起到的作用越来越重要、越来越关键。正所谓“开门靠财政、发展靠国资”，一个地方国有资本的发展水平、国有企业的运营水平，往往代表着这个地方抓经济工作的能力和水平，对于地方城市建设、产业集聚和经济生态的发展起到重要支撑作用。

首先，我提三点期望：

一、站位要高。希望我们国有企业特别是负责人要认真学习党的二十大报告，认真学习习近平总书记关于国有企业的相关论述，认真研究国家政策，坚决贯彻落实好市委市政府重大决策部署，比如科创走廊、五城十链、临港产业、港口开发、城市有机更新等建设部署。

二、要提质增效。推进高质量发展，思考怎样提升品质，比如在产业提质、城市提质、民生提质等方面发挥重要作用，要以全生命周期来管理，从规划、谋划一直到最后落地运营。

三、要项目为王。

下面，我再简单谈四方面的想法。

一要科学统筹整合资源。要发挥国有企业在关键领域的支配地位作用，关键在于体制优化、资源变现和资产增值。近年来，虽然市属国企发展态势比较好，但横向比较，总体统筹能力偏弱，资产不足、项目不足的问题比较突出，资产规模也处于全省后列，要通过市场化和行政手段相结合的方式，加大整合统筹力度，将资源转化为资产、资产转化为资本，推动国企做大做强。要统筹好资源。以“资源+项目”形式，统筹开发利用矿产资源、土地资源、旅游资源、港口资源、市政资源等各类自然和公共资源，做大现金流，增强国资国企盈利能力。要抓住市区融合发展的有利契机，按照“市级主导、国资牵头、区级协同”发展模式，系统推进燃气、停车、水务、环卫等市区一体化改革，有效发挥资源集成效益。要统筹好资产。通盘梳理国资资产，积极盘活存量资产，加快处理低效无效资产，推动国有资本资源向优势企业、重要行业和关键领域集中。比如要关注基础设施REITs相关政策，梳理国企存量基础设施资产，筛选具备发行条件的存量资产项目，提高资产运用效率。要统筹好机制。我市仍有很多资源分散在县（市、区），要强化市县协同，发挥市县国资运营联盟平台作用，深化全域国有企业的横向联合、纵向整合以及专业化重组，实现共投共建共赢（比如市文旅投资公司隶属于市社发集团，公司注册资金1.3亿元，实到资金2500万元，开发项目2个，对于全市景区资源、文旅项目的统筹能力很弱。而温州文旅集团资产近90亿元，丽水文旅集团资产200多亿元）。

二要做大做实项目总盘。市属国有企业要成为重点项目谋划、招引、建设、经营的主平台、主力军。要加强项目谋划。随着防疫政策的全面放开，国家稳经济一揽子政策将持续落地，明年上半年是“争项目、争政策”的窗口期。各家国企要积极对接市里的重大战略规划，围绕临港产业、战略性新兴产业、基础设施、城市建设等重点领域，深度谋划一批重点建设项目，推进市域铁路S2线、台州1号公路、椒江河口水利枢纽等重大项目建设，积极参与高铁新区、三江口片区等区块建设，确保全年投资超150亿元以上（明年全市谋划的583个重大项目，市属国有企业仅30个，年度计划投资仅114亿元，这是远远不够的。近三年市属国企的投资都是连续下降的，2020年投资202亿元，2021年141亿元，2022年130亿元）。要加强项目招引。各市属国企要发挥招商引资主体作用，特别是在产业招商上要发挥更加突出作用。各家国有企业要设置专门招商部门，市里要研究设立专门的国有招商公司，推行“雇员制”招商，提升招商专业化水平（嘉兴的国有招商公司已经运行3年多，实行“县级总体统筹、公司认领任务、乡镇负责做地”的模式；临海今年作了探索，国有招商公司的雇员制采用“年薪保底+业务提成”模式）。要围绕临港产业“五城十链”，利用投资、合作、资产置换等多种方式，撬动式投资各类产业资源，实现向五大城布局。要全面深化和央企、国企以及各类技术交易平台、高校产研机构的合作，扩大合作范围，延伸产业链条，吸引一批优质制造项目落地。要加强项目经营。坚持市场化方向、产业化思维，不断延伸拓展经营领域，特别是在城市片区建设、商业开发、文旅赛事、节能环保、道路养护等领域积极探索介入，提升自身造血能力。

三要深化国资改革创新。以“资本+创新”为新动能，做强做优主责主业，优化资产资源布局，做大国有资本。要通过并购重组、集中扶持、参股入股等方式，推动有条件的国有企业在国内外多层次资本市场上市（全市现有国有控股上市公司7家，这个成效还是比较明显的）。要发挥国资产业基金引导和孵化作用，配套专项支持政策，引进天使、VC、PE、并购等市场化基金，共同推动产业转型提升。以行业头部企业和上市公司为主平台，加大混合所有制改革力度，导入一流战略投资者，进一步提升国企竞争力。

四要推进现代企业治理。对标一流管理，提升治理水平。要以劳动、人事、分配“三项制度”改革为抓手，科学调整组织结构，完善优化考核体系，实行“高绩效、高激励”，激发国企人才队伍干事活力。要强化数字赋能，积极推进国资管理数字化、智能化转型，高水平建好数智国资平台，提高国资国企治理效率。要完善风险防控机制，聚焦防范企业债务风险、投资风险、法律风险、安全风险等，强化动态监测预警和科学研判，提高应急处置能力，加强专业化体系化法治化监管，推动国资国企平稳健康发展。